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  • 索 引 号:015129595-201805-083939
  • 主题分类:政府文件
  • 发布机构: 昆明市呈贡区人民政府
  • 发文日期:2018-05-24 15:55
  • 名  称:关于印发《昆明市呈贡区政府部门权力清单和责任清单动态管理办法》的通知
  • 文  号:
  • 关键字:

昆明市呈贡区政府部门权力清单和责任

清单动态管理办法

第一章    

第一条 深入贯彻落实党的十九大精神,转变政府职能,深化简政放权,增强政府公信力和执行力,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制,根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见〉的通知》(中办发〔2015〕21号)、《云南省人民政府关于印发云南省政府工作部门权责清单管理办法的通知》(云政发〔2017〕64号)、《昆明市人民政府关于印发昆明市政府部门权力清单和责任清单动态管理办法的通知》(昆政发〔2018〕3号)精神,结合呈贡区实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于在本区行政区域内(不含托管街道),对政府权力清单和责任清单进行动态调整。

   本办法所称政府权力,包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他行政职权

第三条 政府权力清单和责任清单动态调整对象,包括区、街道及区属各单位(以下简称各单位)公布运行的权力清单和责任清单。

政府权力清单和责任清单动态调整内容,包括政府权力事项的增加和调整,权力清单和责任清单要素的变更等。

第四条 各单位负责提出本单位政府权力清单和责任清单的动态调整工作的建议;区委编办负责政府权力清单和责任清单动态调整的审查;区政务服务局负责行政职权网上运行信息化平台建设、维护和管理工作;区政府法制办负责政府部门权力清单和责任清单动态调整内容的合法性审查;区政府目督办负责对权责清单制度落实情况进行监督检查、跟踪问效和通报;区纪委监察委负责权责清单涉及的廉政风险点实施监控,对违反行政纪律的行为实施责任追究。

第二章 权力清单和责任清单动态调整

第五条  根据法律、法规、规章的颁布、修改、废止、解释情况,机构、职能调整和上级政府取消调整权力事项情况,以及权力事项运行等情况,按规定流程调整完善政府权力清单和责任清单,并向社会公布。对权力清单和责任清单未明确但应由政府管理的事项,需列入清单的,按流程办理。

第六条   具有下列情形之一的,各单位应当建议增加权力事项:

(一)因法律、行政法规、地方性法规等新设定政府权力的;

(二)上级政府下放的政府权力,需承接落实的;

(三)其他需要增加政府权力的情形。

第七条 具有下列情形之一的,各单位应当建议调整权力事项:

(一)因法律、行政法规、地方性法规等修订、废止导致权力事项实施依据变化,需相应取消或调整的;

(二)上级政府取消或调整的权力事项,需相应取消或调整的;

(三)其他需要相应调整的情形。

第八条 具有下列情形之一的,各单位应当建议变更权力清单和责任清单要素:

(一)政府权力的实施依据发生变化的;

(二)责任事项、追责情形实施依据发生变化的;

(三)政府权力运行流程发生变化的;

(四)权力事项的名称、承办机构、法定时限、前置改后置审批、收费依据及标准等要素需变更的;

(五)权力事项部分调整、合并或分设,需相应变更要素的;

(六)其他应当变更的情形。

第九条 对第六条、第七条所列情形确需增加或调整政府权力事项的,由各单位拟定交本单位法律顾问审核同意后向区委编办提出建议,经区委编办审查和区政府法制办合法性审查后,报区人民政府审定,相应调整政府权力清单和责任清单。

出现第六、七、八条所列情形而各单位未提出增加或调整建议的,区委编办可以提出调整建议,按流程调整政府权力清单和责任清单。

第十条 权责清单中行政许可事项的动态调整遵照《云南省行政许可事项通用目录》执行,区委编办(区审改办)根据《云南省行政许可事项通用目录》的增加、取消、下放或调整情况,会同有关政府部门补充完善权责清单要素内容后,由区委编办(区审改办)相应调整权责清单。

政府部门因法律法规的颁布、修订或者废止,需对《云南省行政许可事项通用目录》中行政许可事项提出增加或者取消调整建议的,应当在调整事由发生后提出申请,由区委编办(区审改办)初审;区委编办(区审改办)初审同意的应报市委编办(市审改办),统一报送省委编办审批。

第十一条 各单位提出调整权力清单和责任清单意见时,应提交拟调整的职权类别、职权名称、调整依据以及调整后权力清单和责任清单完整要素(含审批流程图、办事指南等)材料。

第三章  附  则

第十二条 权责清单应当在省委编办发布平台以及区政府、各政府部门门户网站和受理申请的政务服务大厅(窗口)公布。

第十三条 行政职权事项实施标准化、程序化、规范化管理,政府部门应当按照省机构编制部门、省质监部门、省政务服务主管部门制定的办事指南和业务手册标准格式和模板,编制本部门行政职权办事指南和业务手册。

办事指南(简版)应该摆放在政府部门的政务服务实体窗口,供办事群众免费取阅。

办事指南(完整版)应当在本级政府政务服务网站和本部门网站公布,供申请人查询、阅览、下载打印。

业务手册作为政府部门行使行政职权工作人员的岗位必备知识和审查工作细则。

第十四条 政府部门及其工作人员违反本办法规定,有下列情形的,由区委编办(区审改办)责令改正:

(一)未按照规定将行政职权纳入权责清单管理的;

(二)未依法行使行政职权、履行责任事项的;

(三)在权责清单之外违法设定或者行使行政职权的;

(四)变相行使已取消、下放、调整的行政职权的;

(五)未按照规定程序和时限提出行政职权增加、取消、下放调整申请的;

(六)未公布行政职权运行流程或者未按照运行流程规定程序行使职权的;

(七)未按规定管理、维护本部门行政职权运行信息的;

(八)未按规定报送行政职权运行情况有关报告的;

(九)其他违反行政职权监督管理规定的行为。

拒不整改的,由区政府目督办对该部门给予通报批评;情节严重的,由区纪委监察委对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。

第十五条 本办法由中共昆明市呈贡区委机构编制办公室(区审改办)负责解释。

   第十六条 本办法自公布之日起施行。自公布之日起《关于印发〈昆明市呈贡区政府权力清单和责任清单动态调整管理办法(试行)〉的通知》(呈政发2016151号〕自行废止。