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  • 发文日期:2019-07-01 14:48
  • 名  称:关于印发《昆明市呈贡区进一步优化提升营商环境实施方案》的通知
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昆明市呈贡区进一步优化提升营商环境实施方案


为深入贯彻落实《国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》国办发〔2018104和《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅印发关于进一步优化营商环境的若干意见〉〈云南省营商环境提升十大行动的通知》云办发〔201920精神,根据《中共昆明市委办公室 昆明市人民政府办公室关于印发昆明市进一步优化提升营商环境的实施意见〉〈昆明市营商环境提升十大行动的通知》昆办发〔201924要求,围绕破解企业投资生产经营中的堵点”“痛点,加快打造办事不求人、审批不见面、最多跑一次的营商环境,增强企业发展信心和竞争力,扎实推进营商环境提升年行动。现结合我区实际,制定本实施方案。

全力打造3550改革升级版

(一)推行企业开办服务一窗通

将一般性企业开办环节压减为企业登记、公章刻制、发票申领3个环节,确保企业开办时间不超过3个工作日。进一步压缩企业开办时间,运用企业开办一窗通服务平台,实现企业开办一窗受理、并行办理。推行企业开办一网通办”,加快我区企业开办全程网上办改革试点工作。(牵头单位:区市场监督管理局;责任单位:市公安局呈贡分局、区人力资源和社会保障局、区税务局)

(二)推动不动产统一登记服务提质增效

深化不动产交易纳税登记改革,优化一窗受理、集成服务模式推进不动产登记一网、一门、一次改革;精简要件,优化流程,压缩办理时限,一般房产登记、抵押登记业务办理时间全部压缩至5个工作日以内;涉及实体经济企业、司法协助的不动产登记开通快速办理的绿色通道,压缩办理时限;配合做好不动产数据整合,实现自然资源、住建、税务等部门间信息共享,让信息多跑路、群众少跑腿,方便企业和群众办理不动产登记;加快推进互联网+不动产登记,对常规不动产登记事项逐步实现网上预受理;税务部门要实现对自然人交易不涉及缴纳税费的不动产转移登记事项当场出具相关文书享受拆迁补偿税收优惠的除外;优化缴税和登记费支付环节和方式;探索邮政EMS物流寄送证书服务,解决群众最后一公里问题,实现申请人最多跑一次牵头单位:区自然资源局;责任单位:区住房和城乡建设局、区税务局、市不动产登记中心呈贡登记处)

(三)推进工程建设项目审批制度全流程改革

开展工程建设项目审批制度全流程、全覆盖改革(包括从立项到竣工验收和公共设施接入服务),推行工程建设项目审批统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式四统一,将全区工程建设项目审批时间压缩至100个工作日以内。运用工程建设项目网上联审平台,发改、住建、消防、自然资源等相关审查机构统一受理、同步审查、统一反馈。探索实行科学分类审批,改变原有一刀切的审批方式。根据资金来源、土地获得方式、工程类别、技术难度和风险控制等因素划分项目类型,分别设定不同的审批流程、审批时限和审批方式,实现精细化、差别化管理。围绕项目审批的立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段,推进多规合一、多图联审、多测合一、多评合一、多验合一改革,通过精简审批事项和条件、合并审批事项、压缩审批时限、转变管理方式、推行告知承诺制等措施,完善审批体系,实现一张蓝图统筹项目实施、一个系统实施统一管理、一个窗口提供综合服务、一张表单整合申报材料、一套机制规范审批运行。(牵头单位:区住房和城乡建设局;责任单位:区政务服务管理局区发展和改革局、区自然资源局、市生态环境局呈贡分局、市公安局呈贡分局(交警大队)、区应急管理局、区水务局、区气象局、区城市管理局)

(四)提升水电气用能报装便利度

以方便企业获得水电气为重点,从减环节、优流程、压实效、提效率等4个方面入手,优化水电气报装服务流程。精简企业在办理水电气过程中关联度不高的前置审批事项,没有法律法规规定,一律不得以各类许可、备案、证明等作为企业获得水、电、气供应的前置条件。清理企业在获得水、电、气供应中的各类搭车行为,没有法律法规规定和国家强制标准要求,不得向用户强制指定水、电、气工程设计、施工、设备材料供应单位。确需指定的,必须以清单形式公布,并列明指定事项、法律法规依据。压缩水、电、气供应办理时限。用户申请自来水接入,无需建设专用外线管道工程的,原则上不超过4个工作日;需建设专用外线管道工程的,原则上不超过19个工作日。用电报装,现场无工程且具备直接装表条件的,现场勘查与装表接电一并开展,实现一日通;不具备直接装表条件(需要进行管线施工)的,现场勘查时预约装表接电时间,用时不超过11个工作日。燃气接入,标准化制式接入原则上不超过5个工作日,无外线工程接入原则上不超过9个工作日,有外线工程接入的原则上不超过15个工作日。创新互联网+服务手段,开通电子支付平台,实现客户从报装到缴费一次性网上办理。水、电、气供应企业要健全一站式办公、一窗受理、一次性告知服务机制,将供水、供电、供气服务纳入政务服务中心大厅综合窗口,实行一口对外、一证受理、一站服务。(牵头单位:区科学技术和工业信息化局、区住房和城乡建设局、区水务局;责任单位:区自然资源局、区政务服务管理局、昆明呈贡供电局昆明清源自来水公司、华润燃气公司

坚决破除各种不合理门槛和限制,营造公平竞争市场环境

(五)进一步减少社会资本市场准入限制

严格执行全国统一的市场准入负面清单制度,配合国家和省市建立动态调整机制和全国统一的清单代码体系,实现负面清单事项网上公开查询。规范有序加快推进政府和社会资本合作(PPP)项目建设,建立能进能出动态管理机制。开展政府采购和工程招投标领域专项整治,消除在政府采购和工程招投标过程中对不同市场主体设置各类不合理限制和壁垒。推行云南省政府采购管理信息系统,依托信息化手段,努力实现采购流程标准化、采购过程可监控、采购信息全公开;推广运用政采云电子卖场,以电子化交易和大数据预警监管为重点,通过电子卖场开展在线询价、电子反拍、网超直购等电子化交易活动,增加采购透明度,降低采购成本,提高采购效率。(牵头单位:区发展和改革局、区财政局、区科学技术和工业信息化局、区商务和投资促进局按职责分工负责;责任单位:区级有关部门,各街道)

(六)推动缓解中小微企业融资难融资贵问题

深化政银企合作机制,搭建银企信息交流平台;修订金融机构绩效考核办法,引导金融机构加大信贷投放力度;探索政府、银行风险共担的民营企业融资模式,设立中小微企业政府性融资担保基金;有效发挥财政资金引导作用及放大效应,实施财园助企贷”“贷免扶补小额担保贷款等政策。大力支持企业发展,积极引导符合条件的中小微企业申报政府各类发展专项资金。引导金融机构合理确定小微企业贷款利率,落实服务价格相关政策规定,控制贷款综合成本。鼓励和引导金融机构开展流动资金贷款和技术改造项目等贷款,积极推广专利权、著作权等知识产权质押融资,促进法人金融机构积极使用支小再贷款,推进财税库行横向联网,确实解决小微企业融资难融资贵问题。(牵头单位:区财政局、中国人民银行呈贡支行按职责分工负责;责任单位:区科学技术和工业信息化局、区人力资源和社会保障局、区税务局)

(七)财政补助资金支持网上公开办理

实行支持市场主体的财政资金网上公开办理,建立健全规范透明、标准科学、对象精准、引导有效、约束有力的财政资金管理制度,确保财政资金分配公开、公平、公正,避免权力寻租,营造良好的营商环境,依托阳光云财一网通平台,将网上公开办理工作与预算编制和批复有机结合,全面梳理应纳入改革范围的支持市场主体财政资金和支持政策,每年编制预算时一并报财政部门审核,批复预算后,由各行业主管部门在阳光云财一网通平台上公布区级纳入公开范围的资金管理清单,实现项目、程序、结果三公开。(牵头单位:区财政局、区科学技术和工业信息化局;责任单位:区发展和改革局、区市场监督管理局、区农业农村局、区商务和投资促进局、区民政局、区人力资源和社会保障局、区交通运输局、区文化和旅游局、区科学技术协会、区供销合作社联合社)

(八)政策措施优惠全公开

进一步梳理国家、省、市和我区出台的各项优化营商环境政策措施,并以清单形式对外公布。同时,强化已有政策的落实,对于尚未出台政策的领域要尽快结合实际有针对性地研究制定相关政策措施和具体办法,补齐短板。(牵头单位:区政务服务管理局;责任单位:区级有关部门,各街道)

(九)清理地方保护和行政垄断行为

认真落实公平竞争审查制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的区级政策文件,自查执行公平竞争审查制度情况并向社会公示。清理废除区级现有政策措施中涉及地方保护、指定交易、市场壁垒等方面的内容,按照上级委托协助对行政垄断行为进行调查,坚决纠正滥用行政权力排除、限制公平竞争行为。(牵头单位:区市场监督管理局、区司法局、区商务和投资促进局;责任单位:区级有关部门,各街道)

(十)加强诚信政府建设

充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用,建立健全政府承诺+社会监督+失信问责机制,凡是对社会承诺的服务事项,都要履行约定义务,接受社会监督。对信用信息共享平台推送的涉及呈贡失信政府机构名单信息,依法推送到相关部门或街道,将治理责任落实到单位和具体人员。强化政府有关部门责任,建立政府和社会资本合作失信违约记录。进一步规范招商引资行为,认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议,不得以政府换届、部门领导更替等理由毁约。加大各部门欠款清偿力度,限期完成清理拖欠民营企业中小企业账款工作。(牵头单位:区发展和改革局、区科学技术和工业信息化局;责任单位:区级有关部门,各街道)

持续提升审批服务质量,提高办事效率

(十一)进一步简化企业投资审批

优化投资项目审批流程,公布投资审批事项统一名称和申请材料,实现各类投资审批在线并联办理。探索推行投资项目容缺审批机制,梳理公布容缺审批事项清单。对全区重点项目开展优质、高效、便捷的审批事项全程式无偿代办服务,推进188重点产业发展。推行投资项目承诺制,实现政府定标准、企业作承诺、过程强监督、失信有惩戒,大幅压缩投资项目落地时间。(牵头单位:区政务服务管理局;责任单位:区投资服务中心、区级有关部门)

(十二)深化商事制度改革

全面推进证照分离多证合一改革,坚决克服准入不准营现象。对多证合一改革涉企证照事项实行动态管理,将目录以外符合整合要求的证照事项分期分批纳入多证合一改革范围。对第一批全国推开证照分离改革具体事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺制、优化准入服务等4种方式落实到位,逐步推动减少涉企行政审批事项,实现对所有涉及市场准入的行政审批事项按照证照分离改革模式进行分类管理。进一步深化企业简易注销改革,破解企业注销难题,进一步精简文书材料、优化流程,强化部门信息共享和业务协同,建立企业注销网上服务专区,实现企业注销一网服务。牵头单位:区市场监督管理局;责任单位:区人力资源和社会保障局、区税务局)

(十三)深化行政审批制度改革

继续推进审批标准化建设。加快行政许可事项《业务手册》《办事指南》编写,推进行政许可标准化。进一步减环节、减材料、减时限、减费用,巩固前期三多梳理整改成果。完善区政府部门和街道权责清单,确保所有直接面向公民、法人和其他组织的职权进清单,清单内容根据法律法规的立、改、废、释及时进行动态更新和调整。修订公布新的行政许可事项清单,清单外许可事项一律视作违规审批。按照省级统一安排部署,清理各类变相审批,严厉整治以备案、登记、注册、目录、年检、监制、认定、认证、专项计划等形式变相设置审批的违规行为。(牵头单位:区政务服务管理局;责任单位:区级有关部门)

(十四)加快制定政务服务事项清单和推进政务服务标准化

积极配合省、市级部门编制全省行政权力和基本公共服务事项通用目录清单,建立政务服务事项通用目录清单动态管理机制,实现各区域、各层级、各渠道发布的政务服务事项数据同源。完善马上办、网上办、就近办、一次办政务服务事项目录。统一政务服务事项办理标准,制定统一的政务服务事项办事指南和业务手册,消除模糊条款,优化审批服务流程。各部门要制作易看易懂、实用简便的办理流程图。以企业办好一件事为标准,梳理编制企业开办、投资项目审批、工程建设项目审批、不动产登记等主题办事目录清单,统一减材料、简环节、缩时限,全链条优化关联事项业务办理流程,逐步做到一张清单告知、一张表单申报、一个标准受理、一个平台流转。(牵头单位:区政务服务管理局;责任单位:区市场监督管理局、区发展和改革局、区住房和城乡建设局、区自然资源局、区级有关部门)

(十五)加快推动实现政务服务事项一网通办

完善一网通办政务服务平台,着力推进一网四中心建设,提供24小时自助服务,打造不打烊的政务服务专区。加速推广应用一部手机办事通,突出需求侧我要办事和供给侧政府能办,推动与群众生活、企业生产经营密切相关的高频政务服务事项应上尽上掌上办指尖办建立呈贡区政务服务数据池,推动各部门行政许可事项和公共服务事项网上办理。完成互联网+政务服务向街道、社区延伸,全面实现群众少跑腿,数据多跑路大多数事项在线咨询、在线填报。(牵头单位:区政务服务管理局;责任单位:区级有关部门,各街道)

进一步减轻企业税费负担,降低企业生产经营成本

(十六)清理物流、认证、检验检测、公用事业等领域经营服务性收费

贯彻落实货车安全技术检验、综合性能检验和尾气排放检验三检合一等政策,公布货车三检合一检验检测机构名单,全面实现一次上线、一次检测、一次收费。开展交通运输行政处罚、行政检查和涉企经营服务性收费自查和清理工作,形成清单并公示。开展普通货运车辆异地综合性能检测,实现就近检测。进一步落实强制性认证改革有关措施,加大对认证机构监管力度,督促合理收费,提升认证、检测一站式”“一体化服务能力。查处整治公章刻制领域行政垄断案件,纠正和制止垄断经营、强制换章、不合理收费等现象。(牵头单位:区发展和改革局;责任单位:市公安局呈贡分局、市生态环境局呈贡分局、市道路运输管理局呈贡分局、区市场监督管理局等有关部门)

(十七)整治各类机构乱收费行为

规范中介收费,督促有关部门和单位坚决取消违法违规收费。清理和取消各类认证、评估、检查、检测等不合理的涉企强制收费。建立和完善行政事业性收费、政府定价与指导价涉企经营服务性收费、政府补贴、财政支持企业发展专项资金等目录清单。加强对教育、医疗、电信、金融、公证、供水供电等公共服务领域收费的监督检查。建立涉企收费监管长效机制,对具有行政审批职能的部门、单位及相关中介服务机构、行业协会商会的收费,特别是经营服务性收费的情况进行常态化监管。(牵头单位:区发展和改革局、区民政局按职责分工负责;责任单位:区市场监督管理局、区财政局等有关部门)

(十八)降低涉企保证金和社保费率,减轻企业负担

贯彻落实好国家、省、市出台的进一步降低企业税负措施。严格执行国家及省、市、区公布保留的涉企保证金目录清单,禁止非法新设立保证金项目,加快已清理取消的保证金清退进度。继续实施失业保险稳岗返还政策。稳步推行银行保函等具有法律效力的、非现金形式的保证金制度,探索和开展投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金以及交易成本保险试点工作。全力推进全区清理规范工程建设领域保证金各项工作。加快推进在全区工程建设领域开展综合保险工作,降低工程风险和企业交易成本。贯彻落实国家、省降低社会保险费率政策,稳妥处理好历史欠费问题。(牵头单位:区科学技术和工业信息化局、区人力资源和社会保障局、区财政局、区税务局按职责分工负责;责任单位:区发展和改革局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区水务局、区市场监督管理局、区医疗保障局)

聚焦企业关切,强化要素保障

(十九)健全人才服务保障体系

贯彻落实《中共昆明市委办公厅 昆明市人民政府办公厅关于印发〈春城计划高层次人才引进实施办法〉等五个配套文件的通知》(昆办发〔201823号),推进实施春城计划高层次人才引进和培养各专项工作,为引进人才分层次、分专项提供经费资助、落实研修访学、配偶就业、职称评聘等方面的服务保障,并为引进高层次人才提供绿色通道、特设岗位、住房保障等服务及支持。进一步健全人才服务体系,制定完善引进人才子女就学、医疗等方面的优惠措施,落实优惠待遇。(牵头单位:区委组织部;责任单位:区科学技术和工业信息化局、区教育体育局、区人力资源和社会保障局、区卫生健康局、区工商联,各街道)

(二十)强化用地供给,降低用地成本

鼓励企业按规定采取长期租赁、先租后让、租让结合、配建等方式使用工业、旅游等用地。土地租赁以招标拍卖挂牌方式实施,租赁期满符合条件的可按协议方式办理土地出让手续。落实区域内土地开发成本综合、动态平衡政策,完善工业用地基准地价调整措施。支持企业按双创相关政策利用自有土地、厂房、仓库转型升级,落实使用土地过渡期的相关政策。支持旅游产业用地采取点面结合方式供地,鼓励农村集体经济组织依法以集体经营性建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式开展经营活动。(牵头单位:区自然资源局;责任单位:各街道)

加强和规范事中事后监管,维护良好市场秩序

(二十一)创新市场监管方式

积极推行双随机、一公开监管、协同监管、信用监管、大数据监管、告知承诺+事中事后监管、包容审慎监管等新型监管方式,提高监管效能,切实减少对企业的干扰。严格控制重点检查事项数量和一般检查事项抽查比例。健全和完善检查对象名录库和执法检查人员名录库。统筹制定年度抽查工作计划,涵盖一般检查事项和重点检查事项,明确工作任务和参与部门。按照法律法规规定和全区经济社会发展及监管领域、执法队伍实际情况,针对不同风险等级、信用水平的检查对象采取差异化分类监管措施。加快推进互联网+监管+督查系统建设,实现监管信息全过程可追溯和一网通享。(牵头单位:区市场监督管理局、区发展和改革局按照职责分工负责;责任单位:区级有关部门,各街道)

(二十二)坚决杜绝一刀切式执法,规范自由裁量权

加强分类指导、精准施策,杜绝以环保检查为由一刀切式关停企业。严格执行行政处罚事项,规范执法自由裁量权,细化、量化行政处罚标准,防止执法随意、标准不一等现象。重点针对生态环境、交通运输、农业农村、文化和旅游、市场监管等领域,执行行政执法自由裁量权办法和执行标准。将办案经费纳入预算管理,禁止将罚没收入与行政执法机关利益挂钩。(牵头单位:市生态环境局呈贡分局、区交通运输局、区农业农村局、区文化和旅游局、区市场监督管理局按职责分工负责;责任单位:区科学技术和工业信息化局、区司法局等部门)

大力保护产权,为创业创新营造良好环境

(二十三)加快知识产权保护体系建设

对侵犯商业秘密、专利商标地理标志侵权假冒、网络盗版侵权等违法行为开展集中整治。实施互联网+知识产权保护工作方案,引导电商平台运用互联网+高效处理侵权假冒投诉,在进出口环节知识产权保护工作中推进线上信息共享、办案咨询、案件协查。(牵头单位:区市场监督管理局;责任单位:市公安局呈贡分局、区农业农村局、区商务和投资促进局、区科学技术和工业信息化局等部门)

(二十四)加快落实各项产权保护措施

配合做好《云南省专利促进与保护条例》的修订工作,建立侵权惩罚性赔偿制度,解决知识产权侵权成本低、维权成本高问题。加强对中小微企业知识产权海外维权的援助。(牵头单位:区法院、区市场监督管理局、区司法局等部门按职责分工负责)

推动外商投资和贸易便利化,增强对外开放保障能力

(二十五)切实保障外商投资企业公平待遇

复制推广准入前国民待遇加负面清单管理模式,对未纳入外商投资准入特别管理措施的行业、领域,按照内外资一致原则实施管理,不得专门针对外商投资准入进行限制。畅通外商投资企业投诉渠道,建立外商投资企业投诉反馈机制,加大对外商投资企业的保障力度。进一步落实以在线备案为主的外商投资管理制度,提升对外资企业的管理和服务水平。(牵头单位:区发展和改革局、区商务和投资促进局;责任单位:区司法局等部门)

(二十六)进一步促进外商投资

积极推进重大外资项目建设,做好外商投资项目储备工作。对符合国家储备条件的重大外商投资项目,上报省、市级有关部门协调推进。健全完善督导机制,聚焦外资重点工作和重大项目推进成效,定期不定期开展督导服务,督导结果作为年度引进外资综合考评的重要依据。严格执行境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税政策,适用范围从鼓励类外资项目扩大至所有非禁止项目和领域。落实投资优惠政策,吸引外商到呈贡投资。(牵头单位:区发展和改革局、区商务和投资促进局;责任单位:区财政局、区税务局等有关部门,各街道)

(二十七)落实出口退税政策,加快出口退税进度

加强政策宣传,做好出口退(免)税服务,提高办税效率。不断优化进出口退(免)税企业分类管理,便于出口企业及时、足额获取出口退税。实现无纸化出口退税申报全覆盖和所有信用评级高、纳税记录良好的一类、二类出口企业,2019年将审核办理出口退税平均时间压缩至10个工作日内。(牵头单位:区税务局;责任单位:区财政局、区商务和投资促进局等有关部门)

强化组织领导,营造良好氛围

(二十八)高位统筹,强化营商环境建设组织保障

为加强对全区营商环境建设的集中统一领导,强化对营商环境建设各领域的统筹协调,成立呈贡区营商环境建设工作领导小组,组长由区委区政府主要领导担任区委常委区政府常务副区长任常务副组长有关区委常委区政府副区长任副组长区级各有关部门主要负责人为成员呈贡区营商环境建设工作领导小组下设办公室在区政务服务管理局,由区政府办公室主任张聪任主任,区政务服务管理局局长陈勇任常务副主任,承担办公室日常各项工作。各单位也要成立相应的优化营商环境领导机构,结合区委、区政府总体部署和本单位发展实际,抓紧研究制定具体实施方案和配套政策,确保优化营商环境各项改革措施落地见效。(牵头单位:区委办区政府办;责任单位:区级有关部门,各街道)

(二十九)对标对表,组织开展营商环境考核评价

继续采用第三方评价机构,以国家营商环境评估指导体系为标准,对全区各部门营商环境进行评估。针对《2018年呈贡区营商环境评价报告》中存在的问题进行整改。积极配合做好国家发改委第三方评价机构对昆明市营商环境评估的各项测评工作,并强化对考核评价结果的运用。(牵头单位:区政务服务管理局;责任单位:区级有关部门,各街道)

(三十)强化督查,建立营商环境建设督办闭合机制

为确保营商环境建设各项工作落实到位,区委目督办、区政府目督办要将优化营商环境建设的相关工作开展情况作为区级党政领导干部综合考核评价的重要参考,列入重点督查事项,并纳入部门年终目标考核范围。强化纪委监委在营商环境建设相关领域的监督检查职能,充分发挥各派驻纪检组对各单位在推进营商环境建设中过程督促、发现线索、监督执纪职能职责,强力推进各项工作任务按期完成。对单位出现的损害营商环境的违法违规违纪问题零容忍,加强对工作推诿扯皮,落实不认真、不到位,给全区营商环境建设造成不良后果的相关单位和责任人进行责任追究。(牵头单位:区纪委监委、区委目督办、区政府目督办、区政务服务管理局;责任单位:区级有关部门,各街道)

(三十一)多种形式,强化政策宣传解读和舆论引导

通过在区政府门户网站开设优化营商环境政策宣传解读专栏等形式,对已出台的优化营商环境政策措施及时跟进解读,准确传递权威信息和政策意图,并向企业精准推送各类优惠政策信息,提高政策可及性。对于市场主体关注的重点难点问题,要及时研究解决,回应社会关切,合理引导预期。要树立优秀企业典型,增强广大企业家的使命感、责任感、荣誉感,进一步营造尊重企业家的良好社会氛围。要总结推广利企便民的创新典型做法,借鉴吸收有益经验,推动形成竞相优化营商环境的良好局面。(牵头单位:区委宣传部;责任单位:区级有关部门)


1.昆明市呈贡区优化提升营商环境工作领导小组

2.昆明市呈贡区优化提升营商环境工作任务分解表

附件1

附件2