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  • 索 引 号:015129595-201907-143554
  • 主题分类:政府文件
  • 发布机构: 昆明市呈贡区人民政府
  • 发文日期:2019-07-02 16:24
  • 名  称:关于推动呈贡区经济持续健康快速发展的若干政策措施
  • 文  号:呈政办发〔2019〕50号
  • 关键字:

关于推动呈贡区经济持续健康快速发展的

若干政策措施

为深入贯彻落实党的十九大精神及中央经济工作会、市委经济工作会、区委经济工作会安排部署,促进《云南省人民政府关于保持经济平稳健康发展22条措施的意见》(云政发〔20191号)、《昆明市人民政府关于促进经济平稳健康发展20条措施的意见》(昆政发〔20191号)取得实效,有效推动全区经济平稳健康发展和高质量发展,现结合呈贡实际,对《昆明市呈贡区人民政府关于印发推动全区经济持续健康快速发展的若干政策措施的通知》(呈政发〔201814号)作进一步修订,形成《关于推动呈贡区经济持续健康快速发展的若干政策措施》。

一、促进投资提质增速

(一)加大招商引资力度

1.招商引资政策原则上按照《昆明市呈贡区人民政府关于印发昆明市呈贡区促进内培外引工作奖励扶持意见(暂行)的通知》(呈新工委通〔201229号)文件精神执行,对打造世界春城花都、现代科创新城、健康颐养新区、面向南亚东南亚国际枢纽门户品牌有促进作用的重大招商引资项目实行一企一策、一事一议政策。

责任单位:区商务和投资促进局

(二)鼓励中介招商

2.中介招商政策原则上按照《昆明市呈贡区人民政府办公室关于印发昆明市呈贡区招商引资中介奖励办法的通知》(呈政办发〔2017193号)文件精神执行。

引进项目到呈贡区实际管辖范围内投资的中介人,中介人必须是经正式登记注册的企业法人,包括企业、社会组织等,不包括各级党政机关和自然人。

对引进内资实际到位资金3000万元(含)人民币以上、外资实际到位资金50万(含)美元以上(外资按资金到位当日的国家外汇牌价折合人民币折算)的招商引资中介人进行奖励,其中,注册资本金类内资项目,按实际市外到位资金的1‰给予奖励;实际投资类内资项目,按实际市外到位资金的1.2‰给予奖励;外资项目,按实际到位资金的3‰给予奖励。

世界500强企业直接投资项目,内资项目投资额达1亿元(含)人民币以上的,按实际到位资金的1.5‰给予奖励;外资项目按实际到位资金的3.5‰给予奖励(世界500强企业的认定范围原则上以近三年列入《财富》世界500强企业及其子公司为准)。

单个项目奖励最高不超过100万元(含)人民币。

责任单位:区商务和投资促进局

(三)强化项目谋划和项目建设资金支持

3.落实年度重大项目储备和滚动接续机制,启动十四五重点项目谋划,力争列入省、市十四五规划。不断充实支撑项目储备库,力争项目转化率达50%以上。区级财政在预算内安排重大公共基础设施建设项目资金2亿元(含)以上,其中,重大项目前期工作经费不少于1000万元,主要用于项目建设可行性研究、方案设计、环评等前期工作。

4.特色小镇奖补资金按照《云南省财政厅关于印发云南省特色小镇创建财税支持政策实施细则的通知》(云财建〔201813号)、《昆明市财政局关于转发云南省特色小镇创建财税支持政策实施细则的通知》(昆财建〔201833号)文件精神执行。

责任单位:区财政局、区发展和改革局

(四)重奖投资贡献大的企业投资主体

5.强化要素保障,推进项目建设,做大投资增量,优化投资结构。盘活利用闲置土地,推进三旧改造和连片开发,加快实施腾笼换鸟。积极推进低效用地再开发,根据项目建设周期,分批分期保障用地。对当年完成固定资产投资30亿元(含)以上的在库企业投资主体,按照实际完成投资额的0.2‰进行奖励;当年完成固定资产投资25亿元(含)以上、30亿元以下的在库企业投资主体,按照实际完成投资额的0.18‰进行奖励;完成固定资产投资20亿元(含)以上、25亿元以下的在库企业投资主体,按照实际完成投资额的0.16‰进行奖励;完成固定资产投资10亿元(含)以上、20亿元以下的在库企业投资主体,按照实际完成投资额的0.15‰进行奖励;完成固定资产投资5亿元(含)以上、10亿元以下的在库企业投资主体,按照实际完成投资额的0.1‰进行奖励。

牵头责任单位:区发展和改革局

责任单位:区自然资源局、市生态环境局呈贡分局、区政务服务管理局(区行政审批局)以及各街道、各行业投资主管部门

二、促进工业提质增效

(五)重奖扩销促产工业企业

6.当年新增为规模以上工业企业且产值增速为正增长的,给予5万元奖励。

7.在库1年(含)以上,产值排名前6位,增速为正增长且超过所在库企业产值平均增速的工业企业,按照以下标准进行奖励:第1名奖励30万元,第2-3名分别奖励20万元,第4-6名分别奖励15万元。其余在库企业,若其增速为正增长且超过所在库工业企业产值平均增速,则奖励5万元。

8.当年技术改造投资额超过2000万元(含)的技术改造项目(含工业设备购置),按技术改造投资额的0.8%给予不超过50万元补助。

责任单位:区科学技术和工业信息化局

9.当年建成的新能源汽车公共充电桩,按照直流桩100元/千瓦、交流桩50元/千瓦再给予一次性补助。当年建成直流充电桩超过20个的集中式充电站,给予10万元一次性补助。

责任单位:区发展和改革局

三、促进建筑业提档升级

(六)鼓励建筑业企业提高对经济增长的贡献度

10.当年新增为资质以上建筑业企业(含地址变更到呈贡区入库统计的建筑业企业)且建筑业产值增速为正增长的,给予3万元奖励。

11.在库1年(含)以上,产值排名前6位,增速为正增长且超过所在库企业产值平均增速的建筑业企业,按照以下标准进行奖励:第1名奖励18万元,第2-3名分别奖励15万元,第4-6名分别奖励12万元。其余在库企业,若其增速为正增长且超过所在库建筑业企业产值平均增速,则奖励3万元。

12.承诺10年(含)内不迁出呈贡区实际管辖范围内的建筑业总承包企业,一级资质等级晋升为特级资质的一次性奖励300万元,二级资质等级晋升为一级资质的一次性奖励100万元。承诺10年内不迁出呈贡区实际管辖范围内的建筑业专业承包企业,二级资质等级晋升为一级资质的一次性奖励20万元。

责任单位:区住房城乡建设局

四、促进第三产业服务优化

(七)做优做强传统服务业

13.当年新增为限额以上批发业企业(含个体户),营业额在10亿元(含)以上且增速为正增长的,给予5万元奖励;营业额在1亿元(含)以上、10亿元以下且增速为正增长的,给予3万元奖励;营业额在1亿元以下且增速为正增长的,给予2万元奖励。

14.当年新增为限额以上零售业企业(含个体户),营业额在5000万元(含)以上且增速为正增长的,给予3万元奖励;营业额在5000万元以下且增速为正增长的,给予2万元奖励。

15.当年新增为限额以上住宿业、限额以上餐饮业企业(含个体户),增速为正增长的,给予2万元奖励。

16.在库1年(含)以上,销售额(营业额)排名行业前6位,增速为正增长且超过所在库企业平均增速的限额以上批发业、零售业、住宿业、餐饮业企业(含个体户),第1名、2-3名、4-6名分别按照以下标准进行奖励:限额以上批发业(含个体户)分别奖励15万元、10万元、8万元;限额以上零售业(含个体户)分别奖励10万元、8万元、6万元;限额以上住宿业、餐饮业企业(含个体户)分别奖励8万元、5万元、3万元;从事新能源汽车销售的企业,另外增加奖励2万元。其余在库企业,若其销售额(营业额)增速为正增长且超过所在库批发业、零售业、住宿业、餐饮业企业(含个体户)平均增速,则奖励2万元;从事新能源汽车销售的企业,另外增加奖励1万元。

批零餐(含批零兼营企业)责任单位:区市场监督管理局、区商务和投资促进局

住宿业责任单位:市公安局呈贡分局、区文化和旅游局

(八)加快发展现代服务业

17.当年新增为规模以上互联网和相关服务业企业、规模以上软件和信息技术服务业企业且营业收入增速为正增长的,给予奖励2万元。

责任单位:区科学技术和工业信息化局

18.当年新增为规模以上租赁和商务服务业企业,居民服务、修理和其他服务业企业,文化、体育和娱乐业企业且营业收入增速为正增长的,给予1万元奖励。

牵头责任单位:区发展和改革局

责任单位:区商务和投资促进局、区司法局、区市场监督管理局、区住房城乡建设局、区人力资源社会保障局、区文化和旅游局、市公安局呈贡分局、区财政局、区教育体育局、区科学技术和工业信息化局、区自然资源局、区水务局、区民政局、区卫生健康局、市运管局呈贡分局、区委宣传部(区文产办)

19.在库1年(含)以上,营业收入排名前10位,增速为正增长且超过所在库企业平均增速的规模以上互联网和相关服务业企业,软件和信息技术服务业企业,租赁和商务服务业企业,居民服务、修理和其他服务业企业,文化、体育和娱乐业企业,分别按照以下标准进行奖励:第1-3名奖励10万元,第4-6名分别奖励8万元,第7-10名分别奖励6万元,规模以上互联网和相关服务业企业、规模以上软件和信息技术服务业企业另外增加奖励2万元。其余在库企业,若其营业收入增速超过所在库核算类服务业企业平均增速,则奖励3万元,规模以上互联网和相关服务业企业、规模以上软件和信息技术服务业企业另外增加奖励1万元。

牵头责任单位:区发展和改革局

责任单位:区科学技术和工业信息化局、区商务和投资促进局、区司法局、区市场监督管理局、区住房城乡建设局、区人力资源社会保障局、区文化和旅游局、市公安局呈贡分局、区财政局、区教育体育局、区自然资源局、区水务局、区民政局、区卫生健康局、市运管局呈贡分局、区委宣传部(区文产办)

五、促进特色农业做优做强

(九)支持企业提品质、创品牌

20.当年新认定为国家级农业龙头企业、国家级有机农产品、国家级农产品地理标志,省级农业龙头企业、省级绿色食品、省级名牌产品、省级名优农产品,或连续2年(含)以上保持以上称号的农业企业,分别给予10万元、5万元奖励。

责任单位:区农业农村局

六、加大外贸扶持力度

(十)加大外贸扶持力度

21.对年度进出口额达1000万美元(含)以上,且实现同比正增长的外贸企业,一次性给予5万元奖励;对年度进出口额达500万美元(含)以上,且实现同比正增长的外贸企业,一次性给予3万元奖励;对年度进出口额达300万美元(含)以上,且实现同比正增长的外贸企业,一次性给予2万元奖励。

责任单位:区商务和投资促进局

七、鼓励创新创业

(十一)提升区域创新能力

22.原则上按照区委、区政府《关于深化科技体制改革 大力发展科技服务业 加快现代化科教创新新城建设的实施意见》(呈发〔201622号)、《昆明市呈贡区人民政府关于推进大众创业万众创新政策措施的实施意见》(呈政发〔201717号)等文件执行。

责任单位:区科学技术和工业信息化局

(十二)鼓励居民就业创业

23.原则上按照《呈贡区扶持涉农居民创业就业的意见》(呈通〔20178号)、《昆明市呈贡区人民政府关于推进大众创业万众创新政策措施的实施意见》(呈政发〔201717号)等文件执行。

城镇居民就业创业责任单位:区人力资源社会保障局

涉农居民就业创业责任单位:区农业农村局

、强化体制机制保障

(十三)优化营商环境

24.深入推进放管服改革,全面实施政务服务一网通办。巩固“3550”改革成果,推进减证便民活动,加快一部手机办事通推广运用,聚焦难点堵点,探索一窗受理容缺审批,构建群众和企业获得感最强、满意率最高的营商环境。

牵头责任单位:区政务服务管理局(区行政审批局)

责任单位:区委编办、区住房城乡建设局,各街道、各部门

(十四)强化资金管理

25.奖励资金由行业主管部门(责任单位)列入次年部门预算并报同级财政审批,请区财政局于第3季度对预算执行情况进行检查,并将检查结果纳入预算绩效管理考核。

责任单位:区发展和改革局、区科学技术和工业信息化局、区商务和投资促进局、区住房城乡建设局、区市场监督管理局、市公安局呈贡分局、区文化和旅游局、区人力资源社会保障局、区农业农村局、区财政局

(十五)抓好政策落实

26.投资、工业、建筑业、服务业企业政策适用范围为工商注册地和税务登记地在呈贡区实际管辖范围内且已入库的企业(含在库批发业、零售业、住宿业、餐饮业、批零兼营个体经营企业),其余企业严格按照已印发政策执行。

27.各责任单位(牵头责任单位)要在本政策措施发布15个工作日内,结合本政策措施,认真制定或修订完善原有实施细则,确保政策实施、政策宣传、资金申请、奖金兑现等各个环节有序运转、无缝对接。各责任单位(牵头责任单位)修订完善后的实施细则请及时报区发展和改革局备案。各级、各部门要加大政策宣传力度,确保各项政策措施取得实效。

28.奖励申报审核工作每年开展1次。由各行业主管部门(责任单位)牵头、区统计局及企业所属街道配合,在次年3月份前对上一年度符合条件的企业申报材料进行初步审核、征求意见,并按程序报区政府常务会、区委常委会审查后公开奖励名单和标准,由行业主管部门向奖励对象下发奖励通知并兑现奖励资金。奖励对象在收到奖励通知6个月内未到行业主管部门领取奖金的,视为自动放弃。奖金收入的应纳税款由受奖励企业依法依规缴纳。若企业承诺在一定期限内不迁出呈贡区实际管辖范围,但承诺期内企业迁出呈贡区实际管辖范围的,则奖励资金一次性全部收回。对采取不正当手段骗取奖励的企业,行业主管部门有权追回全部奖金,并追究相关人员责任,涉嫌犯罪的移交司法机关处理。

29.本政策措施对同一企业在同一奖项范围内不进行重复奖励,若同一企业在同一奖项范围内出现重复奖励现象,奖励标准执行就高不就低原则。对设立多家子公司(分公司)且母公司(总公司)、子公司(分公司)均在库的企业,本政策措施统一对符合条件的母公司(总公司)进行奖励,子公司(分公司)由母公司(总公司)进行统筹。未纳入本政策措施的现行稳增长政策措施,原则上继续执行,执行标准与本政策措施不一致的,以本政策措施为准。符合《云南省人民政府关于保持经济平稳健康发展22条措施的意见》(云政发〔20191号)、《昆明市人民政府关于促进经济平稳健康发展20条措施的意见》(昆政发〔20191号)中涉及的奖励政策的,由行业主管部门组织并指导企业进行申报。

牵头责任单位:各行业主管部门

责任单位:昆明呈贡信息产业园区管委会,各街道、各部门

(十六)落实督查机制

30.区纪委监委要对工作中发现的不作为、慢作为、乱作为等问题,依法依纪严肃处理。区委目督办、区政府目督办要对稳增长政策执行情况进行督查督办。

责任单位:区纪委监委、区委目督办、区政府目督办

本政策措施自发布之日起施行,具体事项由责任单位(牵头责任单位)负责解释。